为进一步加大执法队伍业务培训,提高执法队员的执法能力和水平,城南中队在日常业务培训工作中,结合工作实际,积极开动脑筋,创新培训方法,尝试“以工代训,工训结合,以训促工”的培训新模式,收到良好效果。
中队执法队员长期处于执法一线,日常工作比较繁忙,经常性地抽时间组织业务培训存在一定难度,加上队员之间文化程度参差不齐,工作年限长短不一,在日常执法管理工作中,往往是经验丰富的队员单凭经验盲目干,忽视法定程序,工作随意性较强;而理论水平较好的队员缺乏经验不会干,缩手缩脚,工作依赖性较强,出现了理论与实践相脱节的问题。为此,中队在加强业务理论学习的同时,进一步开拓思路,创新培训方法,边工作边学习,学习工作两不误。
一是由中队长负责带教,每月开展一次示范执法活动。示范执法活动主要包括路面巡查、现场纠违、承办案件等方面,每方面都严格按法定程序操作,边带边教,边操作边讲解,进一步培养和提高执法队员在日常执法管理中发现问题的能力、现场纠违的能力和承办案件的能力。
二是在人员分工上采取新老结合。一方面要求文化基础差,但工作年限较长的老队员既发挥经验,起到“传帮带教”作用,又不耻下问,严格按法定程序规范执法,杜绝违规操作,凭经验盲目执法的现象;另一方面要求有一定理论知识,但缺乏实践能力的新队员在实际工作充分发挥主观能动性,虚心求教,注重掌握执法技巧,灵活运用法律法规,形成“比学赶超”的浓厚氛围,不断提高执法工作的实践能力。
三是实行专人负责,个别带教,重点培训。对部分问题复杂、案情重大的违法(章)案件查处,中队专门挑选一名工作经验丰富、执法能力较强老队员负责,并有针对性地选配一名新队员配合,由老队员负责个别带教,重点培训,进一步提高执法队员对复杂、重大违法(章)案件的查处能力。
通过业务培训,进一步提高了执法队伍的综合执法能力,大大增强了执法队员的办案能力,在今年承办的30余起一般程序案件中,没有发生因当事人不服而引起投诉或行政复议(行政诉讼)的案件。
(蔡建平)